城市道路两侧的杆柱林立,路灯杆、摄像杆、信号灯、指示牌等多种杆体重复建设,电力箱体等有时还会占用人行步道,既影响美观、占用城市空间土地资源,还给市民带来诸多不便。这些杆体隶属多部门,在日常运营管理上,缺乏协同配合,消耗了大量的人力物力财力。
城阳区智慧灯杆以城市路灯杆为载体,按照“多杆合一、多箱合一、共建共享、智慧应用”的核心要求,对交警、通信、电力等各部门设施进行整合,实现了市政基础设施集约化整合,道路杆体减少30%。同时,每根路灯杆都进行了管位、供电、杆体、箱体等基础预留,以及5G基站、充电桩等功能端口预留,为更多功能承载提供拓展空间。
此外,灯杆搭配各种前段设施支持海量数据的采集,打通智慧交通、智慧安防、新能源充电、智慧市政、5G体验等二十多个智慧化应用场景,助力城阳区形成“1+2+2+N”(一杆、两网、两平台、N维应用)系统架构,实现“云-网-边-端”的有效结合。
项目通过“市场化运作”模式,推行“阳光合杆+智慧应用”投资、建设、运营一体化企业运行模式。一方面,拓宽资金来源,减少了财政支出压力;另一方面,实现智慧灯杆应用的自身造血功能,持续回收基础建设成本。
具体来说,政府支付租金,授权国资平台进行经营。通过专项债、银行、金融机构进行项目融资后,由国资平台进行建设招标,施工完成后由社会运营商进行运营并获得收益。收益方式包括:政府侧的设备运维收益、智能照明的节能收益、数据共享收益,以及企业侧的灯杆及挂载设备的租赁收益、停车管理等智慧场景的运营收益、广告收益等。目前,项目已经在合同能源管理模式(EMC)、5G基站租赁、管网租赁等方面做出市场化运营突破。